國家科技支撐計劃管理暫行辦法

　　章  總  則

　　條  為貫徹落實《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006―2020年）》（以下簡稱《綱要》），在原國家科技攻關(guān)計劃基礎(chǔ)上，設(shè)立國家科技支撐計劃（以下簡稱“支撐計劃”）。為實現(xiàn)支撐計劃的規(guī)范化、科學化管理，根據(jù)《關(guān)于國家科技計劃管理改革的若干意見》、《國家科技計劃管理暫行規(guī)定》和《國家科技計劃項目管理暫行辦法》，制定本辦法。

　　第二條  支撐計劃是面向國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需求，重點解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大科技問題的國家科技計劃。支撐計劃主要落實《綱要》重點領(lǐng)域及其優(yōu)先主題的任務(wù)，以重大公益技術(shù)及產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究開發(fā)與應用示范為重點，結(jié)合重大工程建設(shè)和重大裝備開發(fā)，加強集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，重點解決涉及全局性、跨行業(yè)、跨地區(qū)的重大技術(shù)問題，著力攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，突破瓶頸制約，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，為我國經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供支撐。

　　第三條  科學技術(shù)部（以下簡稱“科技部”）會同財政部制定支撐計劃管理辦法。科技部負責支撐計劃的組織實施。

　　第四條  支撐計劃的管理原則：

　　（一）需求牽引，突出重點。支撐計劃以國民經(jīng)濟社會發(fā)展需求為導向，重點支持對國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展以及國家安全具有重大戰(zhàn)略意義的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)、公益技術(shù)的研究開發(fā)與應用示范。

　�。ǘ┩怀銎髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，促進產(chǎn)學研結(jié)合。鼓勵企業(yè)、高等院校和研究機構(gòu)之間的合作創(chuàng)新，支撐計劃中有明確產(chǎn)品目標導向和產(chǎn)業(yè)化前景的項目，必須由企業(yè)牽頭或有企業(yè)參與。

　　（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聯(lián)合推進。充分發(fā)揮部門、行業(yè)、地方、企業(yè)、專家和科技服務(wù)機構(gòu)等各方面的作用，實行整體協(xié)調(diào)、資源集成、平等協(xié)作、聯(lián)合推進的機制，以項目帶動人才、基地建設(shè)。

　　（四）權(quán)責明確，規(guī)范管理。實行各方面權(quán)責明確、各負其責，決策、咨詢、實施、監(jiān)督相互獨立、相互制約的管理機制。

　　第五條  關(guān)鍵技術(shù)是指在提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力、完善或延伸產(chǎn)業(yè)鏈、培育新興產(chǎn)業(yè)等方面起決定性作用的技術(shù)。共性技術(shù)是指在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、不同行業(yè)或不同區(qū)域能夠廣泛共享應用，對經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生普遍推動作用的技術(shù)。公益技術(shù)是指基本不具備明確的市場競爭屬性，主要服務(wù)于國家安全、社會發(fā)展、人民生活質(zhì)量提高和環(huán)境改善等公共利益的技術(shù)。

　　第六條  支撐計劃管理包括需求征集、項目凝煉、綜合咨詢、立項決策、可行性論證、項目批復、實施與過程管理、驗收與績效考評等環(huán)節(jié)。

　　第七條  支撐計劃設(shè)項目和課題兩個層次，項目由若干課題構(gòu)成。項目采取有限目標、分類指導、滾動立項、分年度實施的管理方式，實施周期為三至五年。

　　第八條  支撐計劃由中央財政專項撥款支持。加強對經(jīng)費的監(jiān)督檢查，計劃經(jīng)費單獨核算，�？顚Ｓ�。

　　第二章  組  織

　　第九條  支撐計劃的組織實施單位包括科技部、項目組織單位、課題承擔單位。專家及科技服務(wù)機構(gòu)接受委托，參與有關(guān)咨詢或服務(wù)工作。

　　第十條  科技部對支撐計劃實施的總體效果負責，其主要職責是：

　�。ㄒ唬┴撠熤斡媱澋目傮w設(shè)計和發(fā)展戰(zhàn)略研究，制定支撐計劃發(fā)展綱要；

　�。ǘ┲贫ㄓ嘘P(guān)管理辦法；

　　（三）建立備選項目庫，審定項目立項建議，擇優(yōu)確定項目組織單位，組織項目可行性論證，批復立項；

　�。ㄋ模┚幹颇甓扔媱�；

　　（五）指導并督促支撐計劃的實施，組織項目中期評估，協(xié)調(diào)并處理項目執(zhí)行中的重大問題；

　�。┙M織項目評估驗收和績效考評；

　�。ㄆ撸﹨R總登記項目產(chǎn)生的科技成果，按規(guī)定加強管理。

　　第十一條  項目組織單位為國務(wù)院有關(guān)部門（單位）、有關(guān)地方科技廳（委、局）和其他具備組織協(xié)調(diào)能力的單位，對項目目標的完成及實施效果負責，其主要職責是：

　�。ㄒ唬┌匆蠼M織編制項目可行性研究報告；

　�。ǘ┴撠燀椖康娜蝿�(wù)分解，組織課題招投標及評估評審，擇優(yōu)確定課題承擔單位和項目終技術(shù)或產(chǎn)品集成的負責單位，簽訂課題任務(wù)書；

　�。ㄈ┞鋵嶍椖考s定支付的匹配經(jīng)費及其它配套條件；

　�。ㄋ模┙M織項目及課題的實施，監(jiān)督、檢查課題的執(zhí)行情況和經(jīng)費使用情況，按要求匯總、報告項目年度執(zhí)行情況及有關(guān)信息報表，協(xié)調(diào)并處理項目、課題執(zhí)行過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題；

　�。ㄎ澹┙M織課題驗收，對課題進行績效考評，按要求準備項目驗收的有關(guān)文件資料，并提出項目驗收申請；

　　（六）按要求進行成果登記并對項目所形成的成果資料（包括技術(shù)報告、論文、數(shù)據(jù)、評價報告等）進行歸檔，推動支撐計劃成果的知識產(chǎn)權(quán)保護和應用、轉(zhuǎn)化，按照有關(guān)政策法規(guī)加強管理，保護各方權(quán)益。

　　第十二條  課題承擔單位為具有較強科研能力和條件、運行管理規(guī)范、具有獨立法人資格的內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)、科研院所、高等院校等，對課題任務(wù)的完成及實施效果負責，主要職責是：

　�。ㄒ唬┌匆缶帉懻n題可行性研究報告和課題任務(wù)書；

　�。ǘ┌凑蘸炗喌恼n題任務(wù)書所確定的各項任務(wù)，組織研究隊伍，落實配套條件，完成課題預定的目標。相關(guān)課題承擔單位負責按課題任務(wù)書要求對終技術(shù)或產(chǎn)品集成；

　�。ㄈ┌匆�(guī)定管理課題經(jīng)費；

　　（四）按要求編報課題年度執(zhí)行情況和有關(guān)信息報表，及時報告課題執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問題，提交課題驗收的全部文件資料；

　　（五）在課題實施前與各參與單位簽訂協(xié)議，明確對課題執(zhí)行中產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)及成果轉(zhuǎn)化權(quán)屬，按照有關(guān)政策法規(guī)，保護各方權(quán)益。

　　第十三條  建立支撐計劃專家委員會，充分發(fā)揮技術(shù)、經(jīng)濟、管理、財務(wù)、法律、企業(yè)等各方面戰(zhàn)略專家的作用，對支撐計劃宏觀戰(zhàn)略及發(fā)展的重大事項和決策提供戰(zhàn)略咨詢。

　　第十四條  在國家科技計劃專家?guī)熘�，采取隨機抽取的方式聘請具有良好信譽的專家參與支撐計劃的項目立項、監(jiān)督驗收、經(jīng)費預算和績效考評等有關(guān)評估咨詢工作，專家對評估咨詢結(jié)果的公正性、科學性負責。建立和完善專家遴選、回避、考評制度。有下列情形的專家，應當回避：

　�。ㄒ唬┱n題承擔單位是專家所在工作單位；

　�。ǘ┍蛔稍儐挝慌c專家所在單位有利益關(guān)系；

　�。ㄈ┰趦赡陜�(nèi)與被咨詢單位有合作成果；

　�。ㄋ模┡c課題負責人或主要研究人員在研究生或博士后階段存在師生關(guān)系；

　�。ㄎ澹┡c課題負責人或課題主要研究人員存在直系親屬關(guān)系；

　�。┡c課題承擔單位或被咨詢對象有其它可能影響公正的關(guān)系。

　　第十五條  科技服務(wù)機構(gòu)接受委托開展專利查新、招投標、評估、過程管理等工作，對服務(wù)質(zhì)量及工作結(jié)果的公正性負責。從事評估、招投標等活動的科技服務(wù)機構(gòu)，須按照《科技評估、科技項目招標投標工作資格認定暫行辦法》進行資格認定。

　　第三章  立  項

　　第十六條  支撐計劃項目根據(jù)支持的方向和作用，分為重大項目和重點項目，按項目、課題兩個層次組織實施。

　　重大項目主要支持解決重大經(jīng)濟社會問題、形成重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、支撐國家重大工程建設(shè)或重大裝備開發(fā)，以及重大技術(shù)引進消化吸收等符合國家戰(zhàn)略需求的，對經(jīng)濟社會發(fā)展帶動作用大、影響度高，需要在國家層面協(xié)調(diào)推動的跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域項目。

　　重點項目主要支持著眼于公益技術(shù)和產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)突破，解決經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸制約問題，具有較強應用前景的項目；支持服務(wù)于國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，提升區(qū)域創(chuàng)新能力，支撐區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域性重大工程建設(shè)的項目。

　　第十七條  科技部根據(jù)國家目標及戰(zhàn)略重點，公開征集科技需求與項目建議。國務(wù)院各有關(guān)部門、地方科技廳（委、局）、行業(yè)性大型企業(yè)集團、支柱產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會等單位，根據(jù)支撐計劃定位和支持重點，匯總提出科技需求及項目建議，正式行文同時通過科技部門戶網(wǎng)站上報�？萍疾繉φ骷男枨蠹绊椖拷ㄗh進行初審，列入支撐計劃備選項目庫。同時，科技部在支撐計劃網(wǎng)站上開設(shè)固定的科技需求和項目建議征集渠道，向社會廣泛征集科技需求。

　　第十八條  提出的科技需求和項目建議應符合如下要求：

　�。ㄒ唬閷嵤﹪抑卮蠊こ探ㄔO(shè)、重大裝備開發(fā)，以及重大技術(shù)引進消化吸收所必需的重大關(guān)鍵技術(shù)；解決經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸制約問題的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)、公益技術(shù)等；

　�。ǘ╉椖磕繕嗣鞔_具體，技術(shù)指標可考核，三到五年能夠完成，并能形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的成果或相關(guān)技術(shù)標準；

　�。ㄈ┩瓿珊竽軌蛑苯油度霊没蚓哂休^強應用前景。企業(yè)提供的科技需求，在完成時本企業(yè)能夠直接應用或進行成果轉(zhuǎn)化；部門、地方提出的科技需求，部門、地方能夠提供成果應用及轉(zhuǎn)化的資金、政策等相關(guān)條件；

　　（四）項目前期基礎(chǔ)條件較好，組織保障到位，能夠帶動人才、基地發(fā)展，實施機制合理，產(chǎn)學研結(jié)合；

　�。ㄎ澹└鶕�(jù)項目的目標、任務(wù)提出項目概算建議。

　　第十九條  國務(wù)院各有關(guān)部門、地方科技廳（委、局），以及行業(yè)協(xié)會在征集、匯總企業(yè)科技需求時，不得漏報、拒報符合支撐計劃條件的企業(yè)科技需求。

　　第二十條  科技部根據(jù)《綱要》以及經(jīng)濟社會發(fā)展需求，對備選項目進行篩選、凝練、整合，組織專家對項目建議進行綜合咨詢。結(jié)合項目所屬行業(yè)、實施地點、成果應用等特點，確定立項項目和項目組織單位。

　　第二十一條  項目組織單位組織可行性研究，編寫項目可行性研究報告，提出項目具體目標、任務(wù)分解及課題承擔單位選擇方式建議、項目實施運行機制等。任務(wù)分解及課題設(shè)立要避免重復、分散；對于具有產(chǎn)品目標和產(chǎn)業(yè)化前景的課題，應由企業(yè)牽頭或必須有企業(yè)參與，建立產(chǎn)學研結(jié)合的實施機制。

　　第二十二條  企業(yè)承擔或參與項目和課題的條件：

　�。ㄒ唬⿲傩袠I(yè)龍頭企業(yè)、企業(yè)集團或企業(yè)聯(lián)盟、轉(zhuǎn)制院所、科技型中小企業(yè)等內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)；

　�。ǘ┢髽I(yè)技術(shù)需求與項目和課題的目標一致；

　　（三）企業(yè)在相關(guān)任務(wù)領(lǐng)域具有領(lǐng)先的創(chuàng)新能力和技術(shù)基礎(chǔ)；

　�。ㄋ模┢髽I(yè)承擔的任務(wù)，在完成時有能力在本企業(yè)進行應用和轉(zhuǎn)化；

　�。ㄎ澹┯蟹�(wěn)定的研發(fā)投入、常設(shè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)機構(gòu)或穩(wěn)定的科研隊伍和人才，能夠為項目或課題實施提供任務(wù)書確定的資金及其它條件；

　�。┩ㄟ^項目或課題的實施，能夠與其他企業(yè)和大學、科研機構(gòu)建立緊密的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟與知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，能將項目或課題成果進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓或服務(wù)，促進全行業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量提高。

　　第二十三條  科技部通過評審、評估等方式，對項目進行可行性論證。

　　第二十四條  項目組織單位根據(jù)論證意見，按照公正、公開的原則擇優(yōu)委托，或者按《科技項目招標投標管理暫行辦法》通過招投標確定課題承擔單位及集成單位，項目組織單位系統(tǒng)外的單位承擔項目任務(wù)的財政資金所占比例，原則上不低于40%。項目組織單位組織課題論證，將根據(jù)論證意見完善后的項目可行性研究報告、論證后的課題可行性研究報告以及項目實施計劃報科技部。

　　第二十五條  科技部審核批復項目立項。項目組織單位根據(jù)批復意見，與課題承擔單位簽訂課題任務(wù)書，經(jīng)科技部審定批準后實施。

　　第二十六條  科技部對涉及國家安全和重大國家利益的項目，做好定密保密工作；項目組織單位與課題承擔單位簽訂科技保密協(xié)議并監(jiān)督實施。

　　第二十七條  支撐計劃根據(jù)項目和課題的特性，以及承擔單位的性質(zhì)，實行無償資助、貸款貼息、償還性資助、風險投資等不同支持方式和實施機制。

　�。ㄒ唬┚哂忻鞔_產(chǎn)品導向并能形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，或者具有產(chǎn)業(yè)化前景的項目和課題，根據(jù)項目和課題的不同特點，主要由企業(yè)和轉(zhuǎn)制院所牽頭承擔，產(chǎn)學研聯(lián)合實施。其中，由企業(yè)牽頭承擔的項目和課題，以企業(yè)投入為主，企業(yè)資金投入不低于總預算的50%；財政資金采取無償資助、貸款貼息、償還性資助、風險投資等方式支持，形成多主體聯(lián)合投入及統(tǒng)一管理的機制。無償資助限于支持產(chǎn)業(yè)化前階段的技術(shù)研究與開發(fā)任務(wù)。

　�。ǘ┕残约夹g(shù)研究開發(fā)與推廣應用項目和課題，主要由科研院所或高等院校牽頭承擔，積極吸納企業(yè)參與，財政資金予以積極支持和引導，并調(diào)動社會各方面資金，實現(xiàn)多元化投入。

　�。ㄈ┕婕夹g(shù)研究開發(fā)與應用示范項目和課題，以無償資助為主。

　　第二十八條  建立支撐計劃應急反應機制。對影響國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的突發(fā)性事件，如果具有緊迫的、重大的科技需求，科技部可商有關(guān)部門、地方直接論證立項，組織實施。

　　第二十九條  項目、課題的可行性研究應將專利查新作為重要內(nèi)容，并提交相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀、預期知識產(chǎn)權(quán)可行性和水平等分析報告，把自主知識產(chǎn)權(quán)的獲取作為項目、課題的重要考核目標之一。

　　第三十條  支撐計劃把形成技術(shù)標準作為重要目標之一，優(yōu)先支持對國民經(jīng)濟與社會發(fā)展、國家安全具有重要影響和保障作用的，對能夠形成跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的綜合性公益性技術(shù)標準、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)標準、前沿交叉領(lǐng)域的技術(shù)標準等重要技術(shù)標準提供技術(shù)支撐的項目。含有技術(shù)標準研究的項目，在立項時要對相關(guān)技術(shù)標準狀況進行綜合分析和說明，并將形成技術(shù)標準研究成果作為項目、課題的重要考核目標之一。

　　第三十一條  支撐計劃把人才培養(yǎng)和基地建設(shè)作為項目論證和考核的重要指標。優(yōu)先支持國家研究實驗基地、國家工程技術(shù)研究中心，以及科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化基地等國家科技創(chuàng)新基地承擔支撐計劃任務(wù)；優(yōu)先支持形成面向企業(yè)開放和共享的公共科技資源有效利用的機制；鼓勵通過支撐計劃項目的實施帶動國家科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化基地的形成和發(fā)展。

　　第三十二條  積極推行公告、公示制度。在遵守國家保密規(guī)定的前提下，對項目、課題的立項等信息及時向社會公開，接受公眾監(jiān)督。

　　第三十三條  嚴禁同一項目、課題在不同的國家科技計劃中重復申報立項。對于重復申報和課題申請單位弄虛作假、偽造申請材料或證明材料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其申請立項資格，申報單位及其相關(guān)責任人五年內(nèi)不得承擔支撐計劃項目和課題。

　　第四章  實施與監(jiān)督檢查

　　第三十四條  項目組織單位具體負責項目的組織實施工作。按照項目批復要求和課題任務(wù)書，檢查、督促并落實項目、課題的相關(guān)配套條件，確保項目、課題按計劃執(zhí)行。

　　第三十五條  支撐計劃項目實行年度報告制度。課題承擔單位按要求編制年度計劃執(zhí)行情況報告并上報有關(guān)信息報表，項目組織單位匯總后于每年11月15日前上報科技部；執(zhí)行期在當年度不足三個月的項目可在下一年度一并上報。

　　第三十六條  加強對項目、課題實施的監(jiān)督和評估。實施周期在三年以上的項目，必須進行中期評估。科技部負責組織對項目執(zhí)行情況的中期評估，項目組織單位負責對課題執(zhí)行情況進行中期評估。積極引入第三方科技服務(wù)機構(gòu)對項目或課題執(zhí)行情況、組織管理、配套條件落實、經(jīng)費管理、預期前景等進行獨立的評估監(jiān)督。評估意見作為項目、課題調(diào)整或撤銷的重要依據(jù)。

　　第三十七條  項目或課題在實施過程中出現(xiàn)下列情況的，應及時調(diào)整或撤銷：

　　（一）市場、技術(shù)等情況發(fā)生重大變化，造成項目原定目標及技術(shù)路線需要修改；

　�。ǘ┢ヅ涞淖曰I資金或其它條件不能落實，影響項目或課題正常實施；

　　（三）項目或課題所依托的工程已不能繼續(xù)實施；

　　（四）技術(shù)引進、國際合作等發(fā)生重大變化導致研究工作無法進行；

　　（五）項目或課題的技術(shù)骨干發(fā)生重大變化，致使研究工作無法正常進行；

　　（六）由于其它不可抗拒的因素，致使研究工作不能正常進行。

　　第三十八條  需要調(diào)整或撤銷的項目或課題，由項目組織單位提出書面意見，報科技部核準后執(zhí)行。必要時，科技部可根據(jù)實施情況、評估意見等直接進行調(diào)整。

　　第三十九條  支撐計劃撤銷的項目、課題，項目組織單位應當對已開展工作、經(jīng)費使用、已購置設(shè)備儀器、階段性成果、知識產(chǎn)權(quán)等情況做出書面報告，同時報科技部核查備案。

　　第四十條  對不按時上報年度報告材料或信息，以及不接受監(jiān)督檢查的項目和課題，采取緩撥、減撥、停撥經(jīng)費等措施，要求項目組織單位和課題承擔單位限期整改。整改不力的項目或課題，視情節(jié)分別給予通報批評、追回已撥付經(jīng)費、取消其參與支撐計劃活動資格等處理。

　　第四十一條  課題承擔單位或課題負責人弄虛作假、剽竊他人科技成果，一經(jīng)查出，撤銷立項，追回已撥付課題經(jīng)費，并向社會公開，五年內(nèi)不得承擔或參與支撐計劃。違反法律的，依法移送司法機關(guān)追究其法律責任。

　　第四十二條  科技服務(wù)機構(gòu)在接受委托承擔項目、課題的專利查新、招投標、評估、檢查、績效考評等工作中，存在違規(guī)行為的，追回工作經(jīng)費，取消其參與支撐計劃的資格。

　　第四十三條  加強信用管理，對項目組織單位、課題承擔單位及課題責任人、專家、科技服務(wù)機構(gòu)等在實施支撐計劃中的信用情況進行客觀記錄，并作為其參與國家科技計劃活動的重要依據(jù)。

　　第五章  驗收及績效考評

　　第四十四條  支撐計劃項目應在規(guī)定執(zhí)行期結(jié)束后三個月內(nèi)組織驗收，包括課題驗收和項目驗收兩個階段。課題驗收由課題承擔單位向項目組織單位提出書面申請，項目組織單位應在接到申請一個月內(nèi)組織課題驗收。項目驗收由項目組織單位在課題驗收完成90%以上后，向科技部提出申請，科技部組織驗收。

　　第四十五條  項目組織單位、課題承擔單位在執(zhí)行期結(jié)束后三個月仍未提出驗收申請的，科技部將對有關(guān)單位或責任人進行通報。項目、課題因故不能按期完成的，項目組織單位、課題承擔單位應提前三個月申請延期，經(jīng)科技部批準后按新方案執(zhí)行；如未能批準，項目、課題仍需按原定期限進行驗收。

　　第四十六條  驗收形式主要包括：會議審查驗收，網(wǎng)上（通信）評審驗收，實地考核驗收，功能演示驗收等。根據(jù)項目、課題的特點和驗收需要，可以選擇其中一種方式，也可聯(lián)合多種方式進行驗收。

　　第四十七條  驗收工作可采取組織專家組或委托經(jīng)科技部認可、具有相應資質(zhì)的科技服務(wù)機構(gòu)進行。驗收專家組一般由9―13名專家組成，從科技計劃專家?guī)斓南嗤跋嚓P(guān)領(lǐng)域中隨機選取。

　　第四十八條  驗收專家在審閱資料、聽取匯報、實地考核、觀看演示、提問質(zhì)詢的基礎(chǔ)上，獨立提出意見，經(jīng)專家組詳盡討論或?qū)＜医M長歸納匯總，形成驗收結(jié)論意見，并在結(jié)論意見中提出成果或產(chǎn)品今后的應用推廣建議。

　　第四十九條  支撐計劃項目和課題驗收結(jié)論分為通過驗收、不通過驗收。

　�。ㄒ唬╉椖�、課題計劃目標和任務(wù)已按照考核目標要求完成，經(jīng)費使用合理，為通過驗收。

　�。ǘ┓簿哂邢铝星闆r的，為不通過驗收：

　　1.項目、課題目標任務(wù)完成不到85%的；

　　2.所提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實，存在弄虛作假；

　　3.未經(jīng)申請或批準，課題承擔單位、課題負責人、考核目標、研究內(nèi)容、技術(shù)路線等發(fā)生變更；

　　4.超過項目批復或課題任務(wù)書規(guī)定的執(zhí)行年限半年以上未完成，并且事先未做出說明；

　　5.經(jīng)費使用存在嚴重問題。

　　第五十條  因提供文件資料不詳、難以判斷等導致驗收意見爭議較大，或項目、課題的成果資料未按要求進行歸檔和整理，或研究過程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決，為需要復議。需要復議的項目、課題，應在首次驗收后的半年內(nèi)，針對存在的問題做出改進或補充材料，再次提出驗收申請。若未再提出申請或未按要求進行改進或補充材料，視同不通過驗收。

　　第五十一條  課題驗收結(jié)論由項目組織單位書面通知課題承擔單位；項目驗收結(jié)論由科技部書面通知項目組織單位，除有保密要求外，向社會公示。

　　第五十二條  未通過驗收的項目和課題，科技部將對有關(guān)單位或責任人進行通報。其中，因違反有關(guān)政策法規(guī)和科技計劃管理制度未通過驗收的，取消其五年內(nèi)承擔支撐計劃項目、課題的資格。

　　第五十三條  支撐計劃實行績效考評制度，重大項目要進行中期績效考評�？冃Э荚u可與驗收、中期評估工作結(jié)合，同步進行�？冃Э荚u結(jié)果將作為以后確定立項、選擇承擔單位、確定預算、改進管理的重要依據(jù)。

　　第五十四條  績效考評分級組織實施，科技部負責項目的績效考評，項目組織單位負責課題的績效考評。績效考評的具體工作可組織專家組或委托科技服務(wù)機構(gòu)進行。

　　第五十五條  探索建立對項目和課題成果的后評價機制。在項目和課題驗收一年后，對其成果應用狀況和效益進行綜合評價。

　　第六章  知識產(chǎn)權(quán)與成果

　　第五十六條  加強支撐計劃成果和知識產(chǎn)權(quán)的管理與保護。支撐計劃取得的成果要按照《科技成果登記辦法》等有關(guān)規(guī)定進行登記和管理。涉及國家秘密的，執(zhí)行《科學技術(shù)保密規(guī)定》。項目、課題形成的知識產(chǎn)權(quán)，其歸屬和管理按照有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)和政策規(guī)范性文件的規(guī)定執(zhí)行。項目組織單位和課題承擔單位應當加強知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生、管理和保護工作。

　　第五十七條  鼓勵支撐計劃成果的轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化。課題任務(wù)書中應包括成果轉(zhuǎn)化和應用方案，明確項目組織單位、課題承擔單位促進成果轉(zhuǎn)化的責任和義務(wù)。成果轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化過程中涉及的知識產(chǎn)權(quán)及相應權(quán)益等問題，遵照《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于國家科研計劃項目研究成果知識產(chǎn)權(quán)管理的若干規(guī)定》和科技部《關(guān)于加強與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護和管理工作的若干意見》執(zhí)行。對具有重大推廣意義的成果，通過協(xié)調(diào)、利用金融支持、政府采購等方式，給予繼續(xù)支持。

　　第五十八條  項目組織單位和課題承擔單位，在項目和課題啟動實施前，應與各參與單位約定成果和知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)益分配，不得有惡意壟斷成果和知識產(chǎn)權(quán)等行為。如項目組織單位和課題承擔單位違反成果和知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配約定，在五年內(nèi)不得參與支撐計劃。

　　第五十九條  加強支撐計劃的宣傳。支撐計劃形成的論文、專著、產(chǎn)品和技術(shù)的宣傳推廣必須標注“國家科技支撐計劃資助”字樣及項目編號，不做標注的成果，評估或驗收時不予認可。

　　第六十條  建立規(guī)范、健全的項目科學數(shù)據(jù)和科技報告檔案。項目組織單位和課題承擔單位按照科技部有關(guān)科學數(shù)據(jù)共享和科技計劃項目信息管理的規(guī)定，按時上報項目和課題有關(guān)數(shù)據(jù)和成果。科技部委托科技信息服務(wù)機構(gòu)建立支撐計劃項目數(shù)據(jù)和成果庫，實現(xiàn)信息公開、資源共享。

　　第七章  附  則

　　第六十一條  支撐計劃經(jīng)費管理辦法另行制定。

　　第六十二條  本辦法自發(fā)布之日起施行，原《國家科技攻關(guān)計劃管理辦法》（國科發(fā)計字〔2001〕429號文件）同時廢止。

　　第六十三條  本辦法由科技部、財政部負責解釋。